2006年6月市政府作出全市水管体制改革动员后,一年多来清远市各地按照省实施方案要求和市政府的部署,扎实推动水管体制改革的深入开展并取得阶段性成效。目前,全市157个水管单位已全部完成了岗位设置和维修养护费的测算工作,8个县(市、区)已制定了具体的体改实施方案,其中连州、连山、阳山、英德、连南等5个县(市)已由政府批准出台了水管体制改革方案并开始组织实施。5个县(市)采取的水管体制改革模式主要有两种,一种是县级水管单位及乡镇水利所皆由水利局直管,工资、维聚氨酯修养护费由县财政统一核拨,另一种是县级水管单位由水利局直管,乡镇水利所由乡镇管。水管体制改革中,“两费”(人员工资、工程维修养护费)的落实是改革的难点,也是各地水管单位职工关注的焦点,根据已出台改革方案的县(市、区)的情况看,全市各地对县属水管单位都采取人员工资皆由县(市、区)财政核拨或核补的模式,对于乡镇水利所人员工资主要有3种模式:一是由县财政统一核拨;二是以乡镇核拨为主,县财政补贴4000至6000元/年人;三是县财政发基本工资镇发补贴。维修养护费基本以县核补为主。其中连山把水管单位和各乡镇水利所定性为纯公益性及准公益性事业单位,“两费”皆由县财政解决,由于工作积极主动,得到省第二批改革补助资金69万元奖励。
记者了解到,目前清远市万亩以上灌区、千亩以上堤围及小(二)型以上水库多达527宗,其它的小型工程更是不计其数,这样一大批水利工程设施形成了清远市防洪、灌溉、供水、发电、养殖、生态旅游等多功能的综合水利体系和水利产业。这些水利工程如果管理不到位,将严重威胁到下游的公共防洪安全。为此,副市长曾贤林和市政协副主席、水利局长李雨松就今后的水管体制改革工作进行了再动员,要求各地在今年底前全面完成水管体制改革任务。
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